Finansdepartementet
Finansmarkedsavdelingen
Postboks 8008 Dep.
Oslo 0030


22.12.2005
Vår ref: 2005/00684 – FJA/HH
Deres ref: 05/4175 FM GK

Det vises til brev av 11.11.05 hvor det bes om kommentarer til Kredittilsynets høringsnotat av 31.10.05 med forslag til endringer i forskrifter om årsregnskap m.m. for banker, finansieringsforetak, samt for forsikringsselskaper.

1. Endringer i regnskapsloven av 10. juni 2005
Kredittilsynet foreslår i punkt 2 og 3 i høringsnotatet enkelte endringer i årsregnskapsforskriftene som har sammenheng med forhold berørt i endringsloven av 10. juni 2005 nr. 46, jf. Ot.prp. nr. 39 (2004-2005). FNH finner å kunne gi sin tilslutning til endringsforslagene.

2. Ny forsikringslov - Fondsforsikring
Kredittilsynet har jf. brev av 24.10.05 foreslått at tradisjonelle livsforsikringsselskaper kan tilby fondsforsikring fra 01.01.06. Årsregnskapsforskriften for forsikringsselskaper kapittel 6 inneholder særskilte bestemmelser for fondsforsikringsselskaper. Selskaper som driver livsforsikring med investeringsvalg skal følge årsregnskapsforskriftens øvrige regler så langt de passer, med tillegg av bestemmelsene i kapittel 6, jf. forskriften § 6-1. Kredittilsynet foreslår i punkt 4 i høringsnotatet at de særskilte bestemmelsene i forskriftens kapittel 6 inkorporeres i øvrige bestemmelser i forskriften. Ikrafttredelsestidspunktet og virkningstidspunktet foreslås satt til 01.01.06 for samtlige forskriftsendringer. FNH støtter de foreslåtte endringene.

Vi vil i tillegg bemerke at § 6 i forskrift om inndeling i forsikringsklasser som grunnlag for konsesjonstildeling må oppheves fra samme tidspunkt for at det skal være mulig å ha livsforsikring med og uten investeringsvalg i samme selskap. Det vises til at det av den nevnte forskriftsbestemmelse fremgår at livsforsikringsselskap med konsesjon for klassen livsforsikring med investeringsvalg ikke kan gis konsesjon for virksomhet i andre forsikringsklasser.

3. Endringer i andre lover

3.1 Lov om foretakspensjon og lov om innskuddspensjon i arbeidsforhold
I 2001 ble det innført nye regler om tjenestepensjon i form av to nye lover, lov om foretakspensjon og lov om innskuddspensjon i arbeidsforhold. Lov om foretakspensjon erstatter reglene som var gitt i medhold av skatteloven § 44 første ledd bokstav k.

Årsregnskapsforskriften inneholder bestemmelser om pensjonsreguleringsfond gjeldende for livsforsikringsselskaper. Lov om foretakspensjon innførte pensjonistenes overskuddsfond som et nytt fond for regulering av pensjoner under utbetaling. Kredittilsynet foreslår at pensjonistenes overskuddsfond erstatter pensjonsreguleringsfondet i forskriften. FNH støtter dette forslaget.
Lov om innskuddsfond i arbeidsforhold stiller krav om at foretak som oppretter innskuddspensjonsordning skal ha et innskuddsfond. På bakgrunn av dette foreslår Kredittilsynet endringer i oppstillingsplanen som innebærer at innskuddsfond inkluderes i balansen. FNH vurderer dette forslaget som hensiktsmessig.

Årsregnskapsforskriften § 4-28 fjerde ledd henviser til skatteloven § 44 første ledd bokstav k og
§ 44 annet ledd nr. 1 for å definere hva forskriften forstår med premiefond og pensjonsreguleringsfond. Regelverket rundt private tjenestepensjonsordninger, som er regulert i medhold av skatteloven, er jf. ovenfor erstattet av lov om foretakspensjon og lov om innskuddspensjon i arbeidsforhold. På denne bakgrunn foreslår Kredittilsynet at § 4-28 fjerde ledd endres slik at bestemmelsen henviser til gjeldende regler. FNH støtter også dette forslaget.

3.2 Kommunale pensjonsordninger
Kredittilsynet foreslår at kommunale ordninger tilføyes som ny bransje under forskriftens
§ 5-31 første ledd. FNH er enig i dette forslaget.

3.3 Kollektiv pensjonsforsikring for foreningsmedlemmer
Etter FNHs oppfatning bør det i tillegg åpnes for at selskaper som ønsker det kan føre foreningskollektiv som egen bransje etter årsregnskapsforskriften. Siden enkelte selskaper har en liten andel foreningskollektiv, bør denne endringen gjennomføres som en valgfri ordning.

4. Filialer av utenlandske foretak
Kredittilsynet foreslår i punkt 6 i høringsnotatet at årsregnskapsforskriftene skal gjøres gjeldende for filialer av utenlandske finansinstitusjoner. I forbindelse med gjennomgangen av dette spørsmålet i FNH har en av våre medlemsbedrifter (en EØS-filial) reist innvendinger mot dette under henvisning til EØS-avtalen. Det grunnleggende synspunkt er at overholdelse av årsregnskapsforskriftene vil innebære merarbeid, som representerer en uforholdsmessig byrde. Vi ser ikke bort fra at også andre medlemmer kan være av samme oppfatning. FNH regner med at disse bedriftene vil vurdere å fremme sine synspunkter direkte overfor departementet i høringsrunden, og at departementet vil ta stilling til innsigelsene, og at man i den sammenheng ser hen til de løsninger som er valgt i andre land, ikke minst de andre nordiske landene.

5. Opplysninger om utlån
Kredittilsynet foreslår i punkt 7 i høringsnotatet endringer i årsregnskapsforskriftenes krav til opplysninger om utlån som følge av nye vurderingsregler for utlån i utlånsforskriften. Endringsforslaget innebærer en tilnærming til IFRS 7 Financial Instruments: Disclosures når det gjelder opplysninger om utlån i noter. FNH finner å kunne støtte endringsforslagene.

Med vennlig hilsen
Finansnæringens Hovedorganisasjon
Finans og juridisk avdeling


Stein Sjølie
Direktør
______________
Herborg Horvei
Kontorsjef