Fiskeri- og kystdepartementet
Postboks 8118 Dep.
0032 OSLO

Dato: 08.10.08
  
Vår ref.:
FNH: 2008/00504
Spbf:  200800088-1
Deres ref.: 200800819

Vi viser til høringsnotat av 23.07.08. Sparebankforeningen og Finansnæringens Hovedorganisasjon (FNH) avgir med dette felles høringsuttalelse.

Generell kommentar

En hovedmålsetting med torskereguleringen bør både være å forhindre overfiske, men også å legge forholdene til rette for at kvoten faktisk fiskes opp.

Det er ingen tvil om at det betydelige overfisket vi nå opplever er en stor utfordring, både ressursforvaltningsmessig, men også i forhold til vår kritikk av russernes overfiske i Barentshavet. I følge FiskeribladetFiskaren har vi per uke 33 et overfiske av torsk på 8.000 tonn, ca halvparten av dette er i ”lukket gruppe” som høringsnotatet handler om.

Resten av overfisket foregår i åpen gruppe.

Med den relativt liberale bifangstordningen det er lagt opp til i høst, vil overfisket trolig øke relativt mye. Dette viser at dagens modell ikke virker i forhold til hovedmålsettingen.

Samtidig er det viktig at kystfiskeflåten får rammebetingelser/regler som gjør at kapasiteten utnyttes på en effektiv måte. Reglene må utformes slik at det blir vanskelig å spekulere i/utnytte ulik overreguleringsgrad mellom de ulike lengdegruppene, og på den måten vanskeliggjøre god langsiktig planlegging for fartøyeierne.

Forslagene i høringsnotatet

Vi har ingen spesifikke kommentarer til følgende forslag i høringsnotatet. Det betyr at vi er enige i at:

• Reguleringen av fisket etter torsk nord for 62 grader nord i 2009 tar utgangspunkt i grunnprinsippene fra Finnmarksmodellen, og at innplasseringen av fartøyene i lengdegrupper baseres på hjemmelslengde.
• Det ikke er grunnlag for noen overregulering for fartøy med hjemmelslengde større enn 11 meter, siden disse har tilgang til strukturkvoter.

Når det gjelder fartøy under 11 meter, savner vi i høringsnotatet en nærmere vurdering av hvordan denne fartøygruppen er sammensatt med hensyn til alder, adresse, og hvorvidt fisket er hoved- eller biinntektskilde. En bredere kartlegging av dette er viktig i forhold til å etablere en kvoteordning som treffer riktig.

En av hovedutfordringene i denne fartøygruppen er rekruttering. For å legge forholdene til rette for å sikre rekrutteringen, må sikkerhet/helse, arbeidsmiljø og inntektsmuligheter prioriteres. I praksis betyr det at de lengste fartøyene i denne gruppen, fartøy like oppunder 11 meter, må få best mulige rammevilkår.

Det er altså, slik vi ser det, de største fartøyene i denne gruppen som representerer de mest attraktive mulighetene for nyetablerere. Derfor mener vi at kvoteoppbyggingen bør sikre:

• En størst mulig garantert grunnkvote.
• At kvotene bør være stigende i forhold til lengde opp til 11 meter.
• At det ikke er incitamenter for tilpasning av båter over 11 meter som undergraver 11-meters grensen.

Med vennlig hilsen
for Finansnæringens Hovedorganisasjon  for Sparebankforeningen

Rune Fjørtoft                 Rolf Mæhle
fagsjef                            ass. direktør