Kredittilsynet
Postboks 100 Bryn
0611 OSLO
 
Dato: 20.08.2009

  
Vår ref.: 09-479 LPA/SR
Deres ref.:   09/5822

Finansnæringens Hovedorganisasjon (FNH) viser til brev fra Kredittilsynet 23.06.2009 med forslag til ny forskrift om kontoføring og kontoutskrift i livs- og pensjonsforsikring.

FNH ser svært positivt på Kredittilsynets forslag til ny forskrift om kontoføring og kontoutskrift, og er spesielt positive til at det foreslås å gå bort fra gjeldende krav om et fast kontooppsett i forskriften.

Vi har enkelte innvendinger og forslag til endringer i oppsettet, og vil i det videre gi både generelle kommentarer til Kredittilsynets forslag, samt spesielle kommentarer til noen av bestemmelsene.

Generelle kommentarer

Som nevnt innledningsvis mener FNH at det er positivt at det foreslås at gjeldende krav om et fast kontooppsett opphører. Informasjonen til kundene har på grunn av det gamle kravet vært fastlåst både med hensyn til at det må gis opplysninger som det har vist seg er vanskelig for kunden å forstå, samtidig som ordlyden i kontoutskriften i seg selv har vært fremmedgjørende.

Hvis kravet nå endres, vil det etter FNHs syn være mulig for den enkelte institusjon å tilpasse kontoføring til de forskjellige produktene i langt større grad enn i dag. FNH er opptatt av at informasjonen som gis må hjelpe mottakeren til å forstå kontoutviklingen. Kundene vil i utgangspunktet kunne ha forskjellig kunnskapsnivå, og dermed ulike behov for opplysninger. En bedrift som har et aktivt forhold til sin pensjonsordning og stadig vurderer den i forhold til pensjonsleverandør m.m., vil for eksempel kunne ha behov for flere opplysninger om hvordan pensjonsleverandøren driver sin virksomhet enn for eksempel en fripoliseinnehaver som ikke har noe særlig forhold til pensjonsforsikringen sin i det hele tatt.

Ut fra dette bør forskriften kun inneholde minimumskrav til informasjon. Forslaget til Kredittilsynet ivaretar dette i stor grad, men på enkelte punkter forslås det innført informasjonskrav som ikke finnes i dag. Der dette er tilfelle har vi angitt det i vedlegget til denne høringsuttalelsen.

FNH mener det er viktig med frihet i utformingen av kontoutskriftene slik at utskriftene kan tilpasses produktene. Samtidig ser vi at det kan være en fordel med en forholdsvis enhetlig språkbruk i bransjen når det gjelder enkelte av de mest grunnleggende opplysninger som skal oppgis i kontoutskriften. En mulighet for å få lik terminologi kan være at bransjen selv via FNH lager en bransjenorm på området.

Spesielle kommentarer til enkelte bestemmelser

Her angis kun FNHs mening om de enkelte bestemmelsene der vi har kommentarer. For nærmere forklaring av bakgrunnen for meningene, henviser vi til vedlagte notat.

Til § 1 (2): FNH støtter Kredittilsynets forslag til ordlyd.

Til § 1 (3): FNH mener at alle krav om kontoføring bør ligge i forskriften her, og eventuelt tas ut av andre lover og forskrifter. I første omgang foreslår vi endring i utkast til forskriftstekst, se vedlegget.

Til § 2 (1) første punktum:
FNH mener at tidsfristen for å sende kontoutskrift i hovedregel skal være 5 måneder, med unntak for rene spareprodukter.

Til § 2 (1) fjerde punktum: FNH foreslår at fjerdje punktum i forslaget utgår, alternativt at det presiseres at det skal føres konto for hver forsikringsavtale.

Til § 2 (2): FNH mener derfor at utkast til § 2 annet ledd ikke skal tas inn i forskriften.

Til § 3 (1): FNH støtter Kredittilsynets forslag til hvilke midler det skal føres konto for.

Til § 3 (3) bokstav b første ledd: FNH ber om at Kredittilsynet vurderer ordlyden knyttet til å oppgi vederlag avregning i avkastningen av midlene nærmere før det fastsettes endelig forskrift, og gjerne at tilsynet kontakter FNH for mer informasjon. Videre kan siste setning utgå i den endelige forskriften.

Til § 3 (3) bokstav c siste setning: FNH mener at siste setning i forslaget til tekst bør utgå i endelig forskriftstekst.

Til § 3 (3) bokstav d første punktum: Se kommentaren til § 3 (3) bokstav b.

Til § 3 (3) bokstav d annet punktum: FNH mener forslag til ordlyd i annet punktum bør endres, og foreslår endring i teksten, se vedlegg.

Til § 3 (3) bokstav d tredje punktum: FNH mener at ”samt tilførte midler fra selskapet” bør utgå i endelig forskriftstekst.

Til § 3 (4): FNH mener at § 3 (4) bør utgå.

Til § 4: FNH mener at § 4 bør utgå.

Til § 5: FNH mener § 5 bør utgå.

Avsluttende kommentarer

Vi presiserer at forskriften må fastsettes senest i september 2009 for at den skal kunne implementeres i selskapene for regnskapsåret 2009.

Vi vil også påpeke at det vil være hensiktsmessig at forskriften inngår i samleforskriften til forsikringsvirksomhetsloven.

Med vennlig hilsen
Finansnæringens Hovedorganisasjon
Livsforsikrings- og pensjonsavdelingen

Sissel Rødevand
direktør, avdelingsleder