Kommunal- og regionaldepartementet
Bolig- og bygningsavdelingen
Postboks 8112 Dep
0032 OSLO

Deres ref.: 08/1886 MRB  Vår ref.:  200700199 Spafo      Oslo, 13. mai 2009
                                                       2009/00293 FNH 

Det vises til Kommunaldepartementets brev av 30. mars 2009 der utkast til forskrift om unntak fra depositumsbestemmelsen i husleieloven ble sendt på høring.

Finansnæringens Hovedorganisasjon (FNH) og Sparebankforeningen ønsker med dette å avgi felles høringsuttalelse.

FNH og Sparebankforeningen konstaterer at det i forbindelse med siste endring av husleieloven § 3-5 ble gitt føringer om at det skal åpnes for felles depositumskonto for studentsamskipnaders utleie av boliger til studenter. Videre registrerer vi at studentskipnadene aksepterer at slike felles depositumskontoer ikke vil være dekket av innskytergarantien for innskudd over 2 millioner kroner pr innskyter (det vil si pr studentsamskipnad) pr bank. Vi ber departementet i denne sammenheng vurdere om samskipnaden bør pålegges å informere studentene dersom depositumsbeløpet ikke dekkes av innskytergarantien der samskipnadens midler i sum overstiger 2 millioner kroner.

Vi registrerer med tilfredshet at departementet ved forskriften som åpner for felles depositumskontoer også har som mål å avvikle den praksis som visstnok i dag finnes med ulovlige felles depositumskontoer.

Av merknadene til forskriftsutkastet leser vi at utbetaling fra den felles depositumskontoen ikke alene kan besluttes av studentsamskipnaden. Det vil si at utbetaling fra kontoen skal ”avgjøres” av banken etter de regler som ellers gjelder for depositumskontoer som opprettes på hver leietaker. Dette går også forutsetningsvis fram av forskriftsutkastet ved at ”[f]or øvrig gjelder husleieloven § 3-5”. Vi går ut fra at banken og studentsamskipnaden i det enkelte tilfelle vil inngå nærmere avtale om prosedyrer og ansvar for utbetaling til studenten etter endt leieforhold.

Det fremgår av Innst O nr 27 (2008-09) at stortingskomiteen forutsatte at renteinntektene på slike felles depositumskontoer skal tilfalle studentsamskipnaden og benyttes til studentvelferd. Vi kan ikke se at det i forskriftsutkastet foreslås å regulere hvem rentene skal tilfalle. Det er ikke unaturlig å tolke at når en felles depositumskonto står i studentsamskipnadens navn, tilfaller rentene samskipnaden. Henvisnningen til at ”[f]or øvrig gjelder husleieloven § 3-5” kan imidlertid også oppfattes slik at renteinntektene skal tilfalle den enkelte student. Sistnevnte tolking vil innebære økte kostnader for banken og tilsvarende høyere pris for studentsamskipnaden. I den gamle husleieloven (1939) var det gitt et særlig unntak for studentboliger og renter på konto der det i § 11, 5. ledd blant annet var bestemt at ”Ved utleie av elev- eller studentboliger som nevnt i § 41 første ledd kan det likevel avtales at renten skal godskrives utleieren.” Tilsvarende bestemmelse bør vurderes tatt inn i den nye forskriften, alternativt at det forskriftsfestes at rentene tilfaller studentsamskipnaden. En annen ordning vil kunne bety økte kostnader for banken som igjen kan påvirke innskuddsvilkårene til studentsamskipnaden.

Med vennlig hilsen

for Finansnæringens Hovedorganisasjon   for Sparebankforeningen i Norge

Rune Fjørtoft                                              Gunnar Harstad
fagsjef                                                        advokat