Finansdepartementet har sendt på høring forslag til lovregler for implementering av EUs nye kapitalkravregler, CRD IV, som følger opp den store internasjonale kapitalkravreformen, ”Basel III”, basert på internasjonal enighet om strengere kapitalkrav.
Støtter reformen
FNO har tidligere uttrykt klar støtte til Basel III-reformen. Før CRD IV er vedtatt og trer i kraft, kan det imidlertid av markedsmessige grunner være riktig å pålegge kapitalkrav som harmonerer med de krav som svenske myndigheter har stilt til store og internasjonalt aktive banker.
Ulike krav og beregningsregler i Norden vanskeliggjør kommunikasjonen med aktørene i det internasjonale kapitalmarkedet, som ofte betrakter de nordiske markedene under ett.
Ny usikkerhet om fremtidig regulering
Tiltak som iverksettes i påvente av CRD IV, innebærer også usikkerhet om fremtidig regulering. Anbefalingen fra European Banking Authority (EBA) om krav til oppkapitalisering av de største bankene i Europa er et eksempel på dette.
FNO er overrasket over at Finanstilsynet mener at kravet skal gjelde alle norske finansinstitusjoner. Som følge av dette kan kapitalutvidelser måtte gjennomføres før CRD IV-kravene til egenkapitalinstrumenter er vedtatt. Under rådende markedsforhold er dette uheldig.
Spesielt ber FNO norske myndigheter om en rask bekreftelse på at sparebankenes egenkapitalbevis også i fremtiden vil godkjennes som egenkapital.
Utfordring for norske institusjoner
FNO slutter seg til Finanstilsynets vurdering av at norske institusjoner vil ha en utfordring med å møte likviditetskravene i CRD IV. Også Norges Bank har pekt på mangelen på godkjente likvider i norske kroner.
Går lengre enn til EU-reglene
FNO støtter ikke tilsynets forslag om å innføre lovhjemler for innføring av krav som EU foreløpig bare utreder, og som ikke er tatt inn i forslaget til CRD IV. Dette gjelder blant annet krav til uvektet egenkapitalandel og konverteringsregler som omfatter mer enn kjernekapitalinstrumenter.
FNO peker også på at flere av forslagene til bestemmelser, deriblant reglene for konsolidering av samarbeidende grupper, avviker fra hovedreglene i CRD IV. Nasjonale valg må i utgangspunktet opphøre ved gjennomføring av nytt EU regelverk.
EUs regelverk er ikke endelig utformet. Det er viktig at vedtatt forordning foreligger i norsk oversettelse før reglene gjøres gjeldende i Norge.