FNH mener at en endret og fremtidig ny modell for dekning av yrkesskader og yrkessykdommer ikke bør innføres med mindre den oppnår bred tilslutning og legitimitet hos partene. Vi registrerer at også departementet har uttrykt klare ønsker om bred tilslutning og legitimitet blant partene i sine høringsnotater.

Vi konstaterer imidlertid at så ikke er tilfelle, og foreslår derfor en mellomløsning når det gjelder de organisatoriske sidene ved en ny ordning. Vår alternative modell kan også legge til rette for en grundig og god prosess i forbindelse med fremtidige justeringer på sykdomssiden (tilsvarende departementets høringsforslag).

FNH vil fremholde at følgende hovedelementer bør legges til grunn for en ny ordning:

• Dagens tosporede løsning forenkles ved overgang til ett spor med samlet dekning for ulykker og sykdommer
• Det opprettes et nytt offentlig kontroll- og kompetansekontor for arbeidsskader med høy kompetanse og aktiv kontroll av selskapene
• Erstatningssakene behandles i forsikringsselskapene under kontroll av det nye organet og selskapene pålegges å gi den nye enheten innsyn og informasjon knyttet til både saksbehandling, skadestatistikk og økonomi
• Sakene kan påklages og overprøves i full bredde
• Det etableres et partssammensatt rådgivende utvalg vedrørende fremtidig forskriftsbasert utvikling av sykdomsdekningen, og utvidelser gis kun virkning fremover i tid. Utvalget kan eventuelt knyttes til kontroll- og kompetansekontoret.
• Det fremlagte lovforslaget til sikkerhetsventil for yrkessykdomsdekningen presiseres i tråd med kommentarene i forarbeidene. Dette for å fastslå at det er atypiske tilfeller som dekkes.
• Det etableres en ordning for nøytral oppnevning av medisinsk spesialist og vurdering av avgitte spesialisterklæringer i tråd med forslagene i Røsægutvalget. Ordningen kan knyttes til kontroll- og kompetansekontoret.

Med en ny mellomløsning basert på disse elementene, mener FNH at fordelene ved at erstatningsbehandlingen foretas i forsikringsselskapene kan opprettholdes samtidig som betenkelighetene ved en slik erstatningsbehandling kan fjernes ved de oppgaver og funksjoner som legges til et nytt kontroll- og kompetansekontor for arbeidsskader.