Finansdepartementets forslag bygger på innspill fra Banklovkommisjonen. Fra høringsnotatet fremgår det at: 

Ved forskrift til forsikringsloven (livsforsikring) § 5-6 ble det for slike fripoliser lagt til rette for særlig hurtig oppbygging av tilleggsavsetninger tilsvarende 2 prosent av premiereserven, og det er opplyst fra selskapshold at denne adgangen er benyttet så langt avkastningsresultatene i senere år har tillatt. Videre har endringen av LOF §§ 4-6 og 4-7 med virkning fra 1. januar 2011 ført til at fripoliser som deretter er utstedt, er blitt tilknyttet tilleggsavsetninger på noe over 2 prosentnivået.

Hovedtyngden av løpende pensjonsordninger har imidlertid tilleggsavsetninger på et nivå som stort sett motsvarer gjennomsnittlig beregningsrente, dvs. om lag 3,5 prosent av premiereserve. Det foreslås derfor å forhøye den særlige grensen for hurtig oppbygging av tilleggsavsetninger i livsforsikringsforskriften fra 2 til 3,5 prosent.
Ytterligere oppbygging av tilleggsavsetninger vil i tilfelle kunne skje på vanlig måte etter de alminnelige regler i forsikringsvirksomhetsloven § 9-17.


Gjennomgang av fripoliseordningen

Banklovkommisjonen foretar nå også en gjennomgang av fripoliseordningen i foretakspensjonsloven på bakgrunn av overgangen til Solvens II - regelverket. Både Finanstilsynet og Finansnæringens Fellesorganisasjon (FNO) har særskilt pekt på behovet for

1. tiltak som kan begrense den vekt renterisiko knyttet til fripolisenes tillegges ved beregning av nye kapitalkrav, og
2. tiltak som kan motvirke at tilpasningen av foretakspensjonsloven til folketrygdreformen og overgangen til nye forsikringsbaserte pensjonsordninger, fører til avvikling av ytelsesbaserte pensjonsordninger og utstedelse av betydelige mengder av nye fripoliser.

Egen lovutredning

Banklovkommisjonen mener at en gjennomgang av lovgivningen om fripoliser bør foretas i en egen lovutredning for å få vurdert mulige regelendringer som kan innvirke på kapitalkravene for fratrådte arbeidstakeres opptjente pensjonsrettigheter etter Solvens II -regelverket. Av grunner som er nevnt ovenfor, bør dette arbeidet gis prioritet og behandles atskilt fra de øvrige og generelle spørsmål om tilpasninger i virksomhetsregler for livsforsikring som er omtalt ovenfor.

Banklovkommisjonen tar sikte på å gi dette arbeidet prioritet slik at utredningen blir sluttført i inneværende år og kan følges opp av Finansdepartementet i 2012.

Høringsfrist

Forslaget fra Finansdepartementet har en høringsfrist 16. september 2011. FNO er høringsinstans og vil utdype nærmere sitt syn på forslaget i løpet av høringsrunden.

Høringen i sin helhet kan leses på regjeringens nettsider