Det er viktig at det er harmoni mellom norske regler og reglene i andre EØS-land, særlig i forhold til de andre nordiske landene. Som en del av dette må det foretas en nærmere vurdering av de begrensninger som følger av EØS-retten når gjelder forholdet til hjemlands- og vertslandsregulering av filialer, heter det i høringsuttalelsen.

Må sees i forhold til EU-regler

Det er videre viktig at det nå ikke gjennomføres særnorske regler på områder som også vil omfattes av EU-regler, som CRD IV og Solvens II. Finanstilsynet har utarbeidet forslag til gjennomføring av Solvens II i Norge. Disse reglene bør raskt sendes på høring, slik at en kan få en samstemt gjennomføring når endelige Solvens II-regler foreligger.

FNO har i hovedsak sluttet seg til den foreslåtte regulering av organisering av og virksomheten i finanskonsern. Vi mener imidlertid at det ikke foreligger noen avgjørende grunn for at loven skal favorisere en holdingmodell fremfor en modell der et operativt foretak er konsernspiss.

Noen FNO-synspunkter

• adgangen til å utveksle informasjon i konsern bør være videre enn foreslått av Banklovkommisjonen.
• reglene om navnebruk må praktiseres slik at de ikke er til hinder for en forsvarlig bruk av sekundære forretningskjennetegn.
• støtte til forslaget om at dagens lovpålagte krav om kontrollkomité og representantskap oppheves, samtidig som plikten til å ha bedriftsforsamling erstattes med en frivillig ordning med foretaksforsamling etter mønster av aksjelovgivningen.

Samarbeidsgrupperinger

FNO ser at det av tilsynsmessige grunner kan være behov for en nærmere regulering av samarbeidende grupper, typisk samarbeidsgrupper innen sparebanksektoren.  Det er imidlertid et klart behov for å stramme inn og klargjøre de foreslåtte reglene slik at konkurranseevnen til disse grupperingene ikke svekkes.

Organisering av virksomheten

FNO mener, i likhet med Banklovkommisjonen, at det i første rekke må være opp til finansforetakene selv å sørge for forsvarlig organisering av virksomheten. Selv om det er en myndighetsoppgave å fastsette et mer overordnet rammeverk, bør det være betydelig fleksibilitet innenfor dette. FNO slutter seg derfor i all hovedsak til kommisjonens forslag til regler om virksomhet og kundebehandling, herunder krav til god forretningsskikk

Verdipapirisering

FNO peker videre på at det er viktig at gjeldende regler om verdipapirisering videreføres og forbedres. Et velfungerende verdipapiriseringsinstitutt er av stor betydning for foretakenes kapitaltilgang og tilpasning til nye kapitaldekningsregler fra EU gjennom CRD IV. Det er uheldig dersom norske finansforetak ikke skal ha tilgang til verdipapirisering på lik linje med andre EØS-land. 

Vil ha ny lov snarest

FNO ber om at arbeidet med ny finanslov prioriteres, og at forslag til ny lovgivning legges frem for Stortinget snarest mulig.